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辽宁石油化工大学仪器设备管理办法
 

辽宁石油化工大学仪器设备管理办法

(二00六年八月十五日修订)

第一章    

第一条  根据国务院机关事务管理局文件[2000]32号《中央行政事业单位固定资产管理办法》和教育部文件教高[2000]9号《高等学校仪器设备管理办法》的有关规定,制定本办法。

第二条  在学校统一领导下,归口分级管理和管用结合的原则下,由一位副校长分管仪器设备工作。学校资产管理处代表学校释负责仪器设备管理工作。各学院负责仪器设备的使用和日常维护。

第三条  学校配备仪器设备要实行优化配置的原则,要根据本校的实际,制定仪器设备申请、审批、购置、验收、使用、保养、维修等的管理制度,实行岗位责任制,充分发挥仪器设备的使用效益。

第四条  学校采购仪器设备,要做到力争优质低价,防止伪劣产品流入学校。进口仪器设备,到货后要在索赔期内完成验收工作,不合格的要及时提出索赔报告。

所购仪器设备在学校资产管理处入帐后,经资产管理处处长签字后财务部门方可予以报销,做到各部门仪器设备帐物相符。管理范围的价格起点与财政部规定的固定资产价格起点一致。

第五条  学校的仪器设备是保证完成教学、科研、生产和行政等任务的必备条件,根据需要做到合理流动,实行资源共享,在使用中要保持完好率,延长仪器设备的使用寿命,杜绝闲置浪费、公物私化。仪器设备的调拨、报废必须按照有关规定,经学校技术鉴定和主管部门审批(备案)。有关收入交给学校,

按照财务管理规定执行。

第六条  学校要对仪器设备的资料建立档案,实施计算机管理。对仪器设备的种类、数量、金额、分布及使用状况经常进行分析、研究和汇总,并按有关规定如期、准确上报各类统计数据。要加强校内、外网络资源建设,逐步做到有关数据网上传输,充分利用现代化手段实现对仪器设备的资源共享和科学化管理。

第七条  学校仪器设备的管理,必须贯彻勤俭办学的方针,从本校的实际出发,充分挖掘现有仪器设备潜力,重视维修、功能开发、改造升级、延长寿命的工作。学校要积极鼓励自制新型教学、科研仪器设备,经学校专家技术鉴定合格后登记入帐。

第八条  学校从事仪器设备工作的人员,应具有相应的专业知识水平和业务能力,管理人员应具备相应的管理知识。学校要重视仪器设备工作人员队伍的建设,提供各种参加培训、研讨、考察活动的机会。对在实验技术方面作出成绩并取得成果的人员应给予奖励。使他们热爱本职工作,努力提高业务及管理水平。

第二章  管理体制和人员

第九条  仪器设备管理是我校教学和科研工作的可靠保证。为了切实做好仪器设备管理工作,学校实行仪器设备的校院两级管理体制。

第十条  校级管理在主管校长领导下,由资产管理处具体负责,其主要职责是:制定并及时修订学校与仪器设备相关的管理办法;组织仪器设备的招标、采购、验收;建立并管理设备的明细账;负责仪器设备的日常管理;编报学校

仪器设备的各类统计报表;分析和研究各类数据,为学校的决策提供科学可靠的依据;组织相关人员进行业务学习等。

第十一条  院级(指各学院,机关各部门,各直属单位)管理,在各单位主管领导主持下,设专职或兼职设备秘书一人,负责本单位的仪器设备日常管理工作,其主要职责是:管理本单位的设备明细帐、设备卡片和实物,做到账、物、卡、标签相符;积极配合资产管理处做好所在单位仪器设备管理工作。

第三章  仪器设备的范围与计价

仪器设备的范围:

第十二条  符合下列标准的列为固定资产:单价人民币800元(含800元)以上,使用时间在一年以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的仪器设备,仪器设备应当做到账、物、卡、标签相符。

第十三条  符合下列标准的列为低值设备:单价不足人民币800,但使用时间在一年以上的仪器设备,低值设备应当做到账、物相符。

第十四条  符合下列标准的列为临时设备:在科研合同中明确规定由我校支付经费购买的,但所有权属于合作单位的仪器设备;或者所有权属于合作单位的,但长期(时间为6个月以上)放置在我校的仪器设备;经学校批准作为捐赠品或者馈赠品给其他单位的仪器设备。

第十五条  仪器设备的计价(金额以元为起点):

1、购入、调入的仪器设备按照实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等入账;

2、自行研制和外协加工的仪器设备,按照研制过程中实际发生的全部支出入账;

3、改造的仪器设备,按照改造过程中发生的支出,增记固定资产账;

4、接受捐赠的仪器设备,按照同类仪器设备的市场价格或者有关凭证入账,接受捐赠仪器设备时发生的相关费用应当计入固定资产价值;

5、无偿调入的仪器设备,按照原值入账,不能查明原值的,按照同类仪器

设备的市场价格或者估计价入账;

6、用外币进口的仪器设备,按照当时的汇率折合成人民币金额,加上国外部分的运费及其他费用(外币应当折合成人民币金额),再加上支付的关税,海关手续费等计价入账;

7、盘盈的仪器设备,按照重置完全价值入账;

8、已经投入使用,但尚未办理移交手续的仪器设备,可以先按估计价入账,待确定实际价值后,再进行调整;

9、融资租入的仪器设备,按照租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等入账。

第十六条  购置仪器设备过程中发生的差旅费,不计入固定资产价值。

第十七条  因为技术原因或者其他原因发生仪器设备退货的,应当撤销原有的固定资产帐;因为技术原因或者其他原因发生仪器设备更换的,应当首先撤销原有的固定资产帐,然后建立新的固定资产帐。

第十八条  仪器设备不实行折旧,按照原值入账。

第十九条  已经入账的仪器设备不得任意变动固定资产账面价值,除非发生下列情况之一:

1、根据国家规定对固定资产进行重新估价的;

2、增加补充设备或者改良装置的;

3、将固定资产的一部分拆出的;

4、根据实际价值调整原来暂估价值的;

5、原来记录的固定资产价值有误的。

第二十条  仪器设备的价值变动,由资产管理处负责办理,并应当及时通知财务处,对固定资产账目作相应的调整。

第四章  仪器设备的分类方向

第二十一条  按照教育部编著的《固定资产分类及编码》第三版的规定,我校的仪器设备分为:

03类--仪器仪表;

04类--机电设备;

05类--电子设备;

06类--印刷设备;

07类--卫生医疗器械;

08类--文体设备--0802类--体育设备;

12类--工具、量具和器皿;

14类--行政办公设备--1401类--安全消防设备。

第五章  仪器设备的登记建账

第二十二条  所购置的仪器设备在到货验收后由采购员应当尽快办理入库建账手续。

第二十三条  属于临时的仪器设备,由购置单位经手人持科研合同、相关协议、情况说明或者学校批复的材料及发票到资产管理处办理仪器设备入库建账手续。

第二十四条  属于自行研制、外协加工或者改造的仪器设备,应当在设备制作完成并通过验收后,由购置单位经手人持合同、发票及相关手续到资产管理处办理入库建账手续。(在制作期间发生的用于购买仪器设备、零备件、耗材、服务等费用应当只借款不报销)

第二十五条  具有独立功能的仪器设备原则上应当单独申报。如果须作为附件申报的,原则上应当与主机同时申报;须单独申报附件的,应当到资产管理处单独申报。

第二十六条  在入账报销凭证的同时,资产管理处将对本月新增的仪器设备逐台进行核对,做到信息准确无误,并将核对和改正后的返回资产管理处。资产管理处根据返回的信息作账目调整后,打印设备卡片和设备标签,并提供最新的设备明细帐的电子文档等给各单位设备秘书。设备秘书应当保管好设备卡片并及时、准确地将设备标签粘贴在仪器设备上。

第六章  仪器设备的调剂

第二十七条  为了合理利用资源,做到物尽其用,应当积极开展仪器设备调剂工作。调剂主要指校内调剂,原则上不进行校外调剂。

第二十八条  校内调剂根据仪器设备的经费来源不同分为以下三类(原则上第一类实行无偿调剂,第二类、第三类可实行有偿调剂):

1、校内各教学单位间教学仪器设备的调剂;

2、校内各单位之间自筹经费购入的科研类仪器设备之间的调剂;

3、校内各单位自筹经费购入的科研类仪器设备调剂为教学仪器设备。

第二十九条  校内调剂方式:调出和调入仪器设备双方必须通过资产管理处。调出仪器设备的一方将需要调出的设备信息公布在网上,调入仪器设备的一方在网上获得所需信息后,可以与调出仪器设备的一方协商。双方达成协议后从资产管理处主页下载《辽宁石油化工大学仪器设备调剂申请表》。双方持填写完整的《辽宁石油化工大学仪器设备调剂申请表》,经各单位设备秘书和主管领导确认并加盖公章后,共同到资产管理处申请办理仪器设备调剂手续,经审核符合校内调剂原则的,双方可以进行仪器设备的交接。

第三十条  对于已经批准校内调剂的仪器设备,资产管理处作账目调整后把设备卡片下发给调入单位的设备秘书。调出单位的设备秘书应当同时撤销已调出仪器设备的设备卡片。

第三十一条  为了防止学校资产流失,校外调剂应当慎重进行,原则上不进行校外调剂,只有在同类仪器设备的更新改造时才能进行。校外调剂实行有偿调剂。有校外调剂需求的单位应当首先向资产管理处以书面形式申报,经相关部门研究同意后方可进行调剂操作。调剂过程应当由资产管理处、校内相关部门、相关技术专家和调出单位共同参与。调剂价格应当根据仪器设备的原价、现价、使用年限、使用现状等因素综合定价。调剂所得的收入应当按照学校有关财务规定纳入学校财务设立的专门帐户。资产管理处和调出单位作账目调整。经学校批准,调出单位在购置和更新仪器设备时,可以按照一定比例(一般为90%)使用专门帐户中调剂所得的经费。

第三十二条  免税进口的仪器设备在进行校外调剂时,应当由资产管理处向海关申请解除海关监管。获得海关批准后才能进行校外调剂。

第三十三条  校内各单位闲置(无正当原因1年以上没有正常使用)的仪器设备,资产管理处有权将该仪器设备回收校库,并根据购置该仪器设备的经费来源不同,进行校内无偿或者有偿调剂。

第三十四条  单价人民币10万元(含10万元)以上的大型精密贵重仪器设备和批量仪器设备的调剂,须向资产管理处申报经报主管校长待批准后才能进行调剂。

第七章  仪器设备的借用

第三十五条  学校的仪器设备原则上不得借给校外单位使用。确因教学和科研工作的需要而须外借的设备,应当按照如下的要求办理相应手续:

1、一般仪器设备的借用:校内仪器设备的出借单位持借方(校外单位)单位公函、双方签定的书面借用协议到资产管理处备案后,才能出借仪器设备;

2、单价人民币5万元(含5万元)以上仪器设备的借用:校内仪器设备的出借单位持借方(校外单位)单位公函、双方签定的书面借用协议到资产管理处申报,须经资产管理处同意后才能出借仪器设备;

3、大型精密贵重仪器设备的借用:校内仪器设备的出借单位持借方(校外单位)单位公函、双方签定的书面借用协议到资产管理处申报,资产管理处审核同意后,报主管校长审批,待批准后才能出借仪器设备。

第三十六条  确因工作需要,须将本单位仪器设备借给校内其它单位使用或本单位办公场所外使用的,借用人必须在院(系)办理借用手续,并按相关规定在指定时间将仪器设备归还,接受校、院(系)设备管理人员对设备的检查。借用手续参照校外借用办理。

第八章  仪器设备的清查盘点和移交

第三十七条  资产管理处应当对仪器设备进行定期的全面清查盘点,编制固定资产盘盈、盘亏表,对清查情况作出分析和说明,对清查盘点中发现的问题,应当查明原因,提出解决问题的意见和方法;资产管理处还应当对仪器设备进行不定期的抽查,及时发现并解决问题;各单位的设备秘书应当对本单位的仪器设备进行定期或者不定期的全面清查盘点或者抽查,发现问题及时上报资产管理处。

第三十八条  仪器设备领用人应当对仪器设备的完好率和完整性负责。当领用人发生工作变动(调动、退休、出国1年以上)时,首先办理完结所领用仪器设备的交接手续,然后才能办理工作变动的相关手续。

第九章  仪器设备技术档案工作的规定

为了贯彻《中华人民共和国档案法》和《辽宁石油化工大学科学技术档案工作规定》,加强大型仪器设备的技术档案建设与管理,做好基础性管理工作,进一步加强仪器设备管理和维护,更好地为学校的教学、科研服务。

第三十九条  仪器设备档案要求

仪器设备技术档案是学校在仪器设备的购置过程中的购置计划论证、招标、订货合同的签定、接货验收、建账等工作形成的应归档保存的仪器设备的技术资料。包括:仪器设备购置计划;报标文件、招标文件、仪器设备功能、技术指标资料;专家组论证意见;学校审批意见、验收记录;订货合同;索赔资料及运行管理办法和安全操作使用规程等内容的文字材料、图纸、记录、照片、光盘、录相带等。

各院对仪器设备技术档案的建设应加强领导,切实纳入项目建设、仪器设备建设与管理工作之中。仪器设备使用管理人员负责归档工作,做到收集齐全、系统、整理到位、使仪器设备技术档案完整、准确、系统、安全和有效。

第四十条  组织领导仪器设备技术档案按照学校统一领导、分级归档、妥善保管、充分利用的原则。学校档案馆负责仪器设备技术档案工作的业务指导、监督和检查,实验室与资产管理处负责统一组织实施,各院设备主管领导负责按项目或实验室组

织系统收集管理工作,各项目或仪器负责人具体落实档案的材料收集、整理、编辑和归档保存工作。各级档案管理人员负责仪器设备技术档案管理,督促建档工作、负责档案的安全保管、开放使用和维护工作。仪器设备技术档案管理工作要职责明确、落实到人,并注意督促检查。

第四十一条  仪器设备技术归档范围和管理

仪器设备技术档案包括:

1、学校仪器设备年度增加、减少变动情况汇总表;

2、院大型项目仪器设备购置计划及执行工作总结;

3、仪器设备的管理工作有关政策与文件;学校的相关规章制度等文件,设备工作计划、报告、总结、调查材料;学校仪器设备移交清册及设备仪器报废、调拨报告和批复;学校有关仪器设备业务工作的综合性统计材料;

4、大型仪器设备(一般单价在10万元以上)技术档案内容包括:《辽宁石油化工大学购置仪器设备审批表》第一联、订货合同、装箱单及验收清点记录、表观检查记录、产品说明书及随机的全部技术资料、技术验收记录和技术验收报告;商检、索赔过程中文件资料及调试运行记录;

5、大型仪器设备技术档案的归档与保存管理:仪器设备技术档案中第一项至第三项由实验室与设备处组织汇总后送档案馆保存;≥40万元的大型仪器设备由校建档,转送实验室与资产管理处管理与保存,<40万元的大型仪器设备的技术档案由院、系管理与保存;

6、自制仪器设备技术档案除按上述45要求办理之外,还要包括:自制仪器设备设计、试制过程中数据、图纸及文字材料。项目验收和仪器设备验收时提供仪器设备档案材料并按上述要求归档管理与保存。

第四十二条  注意事项

归档的材料要求真实、能够保存,案卷整理规范,便于查阅使用。辽宁石油化工大学仪器设备技术档案工作的规定自2006815日执行,由资产管理处负责解释第十章    第四十三条  本管理细则自2006815日起施行,原《抚顺石油学院低值设备和器材管理办法》、《抚顺石油学院低值设备、器材损坏、丢失赔偿细则》最后修订时间19969月)同时废止。

第四十四条  本管理细则由资产管理处负责解释。

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